本网讯（通讯员 张睿君）近日，陕西省十四届人大常委会第二十五次会议表决通过新修订的《陕西省邮政条例》（以下简称《条例》），将于2027年1月1日施行。作为我省邮政快递领域重要省级地方性法规，《条例》为全省邮政业高质量发展筑牢法治根基。我校现代邮政学院谢逢洁教授研究团队作为立法智力支撑团队，深度参与本次立法修订工作，充分发挥学校邮政学科特色优势，积极服务陕西省地方立法实践。

近年来，全省寄递行业规模快速扩张，农村寄递物流、无人配送等新业态蓬勃兴起，邮政设施规划建设、寄递安全管控、用户个人信息保护、绿色包装治理、从业人员权益保障等领域涌现出诸多新情况、新问题。现行《陕西省邮政条例》自2010年实施，部分制度条款已难以适配行业发展需要。本次《条例》修订旨在深入贯彻落实习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神，立足我省行业发展实际，巩固“快递进村”等农村寄递物流建设实践成果，补齐行业监管制度短板，推动邮政业高质量发展。

2025年8月，谢逢洁教授团队正式承接《条例》立法支撑工作。团队坚持科学立法、民主立法、依法立法原则，扎实有序推进各项任务。一是坚持调研先行，广集行业民意。2025年9月，团队赴铜川、渭南、延安、商洛、安康等地市区县开展省内实地调研，深入监管部门、快递分拨中心、末端网点及村级寄递站点，广征各方诉求。2026年3月至7月，先后赴吉林、南京等地开展省外调研，赴咸阳开展补充调研，夯实立法实践基础。二是严守立法程序，精雕法规文本。在广泛调研的基础上，团队研读法律、行政法规、国务院规范性文件、部门规章、其他省地方性法规、陕西省法规规章等规范性文件以及相关标准等立法依据资料，于2025年11月完成项目中期汇报并形成修订草案初稿。2026年2月至4月，经多轮吸纳省市邮政管理局、市场主体及社会公众的意见，组织专家论证会，配合省司法厅审改会、多部门会商会、立法咨询会等，充分凝聚多方共识。三是全力配合人大审议，助力法规落地。草案进入人大审议阶段后，团队全程跟进2026年6月至9月省人大常委会法工委集中审改工作，有力保障省人大常委会三次审议顺利开展。

新修订的《条例》共8章63条，聚焦五大重点内容：一是明确邮政管理职责、健全行业监管体系。压实政府统筹责任，将邮政业纳入发展规划、落实财政保障；厘清邮政管理、交通运输及各相关部门监管分工，健全县级邮政监管协同机制。二是聚力科技创新、夯实人才根基。培育邮政业新业态新模式，推广应用大数据、人工智能等智能技术装备；支持邮政相关学历教育与职业技能培训，强化行业人才供给。三是完善农村末端寄递、助力乡村振兴发展。健全县乡村三级寄递服务网络，统筹运力共享；扶持村级寄递物流综合服务站建设运营并给予补助，设置乡村公益性岗位；支持企业提供农产品冷链寄递、产地直发服务，打通农村寄递“最后一公里”。四是推进绿色低碳发展、强化寄递信息保护。严格落实快递包装环保标准，管控一次性塑料制品，推行包装绿色化、减量化、可循环，鼓励使用绿色认证包装与新能源车辆；规范电子运单全流程管理，落实信息去标识化，严守用户信息安全底线。五是筑牢从业人员权益保障、优化投诉处置体系。明确企业合理设定劳动定额与计件薪酬，落实劳动合同、社保、工伤保险及劳动防护；健全考核奖惩与投诉甄别机制，同时畅通用户诉求表达渠道，妥善处理服务争议。本次修订是我省完善邮政行业治理体系的重大立法成果，对提升我省邮政普遍服务水平、健全寄递物流体系、规范和促进快递行业发展提供坚实法治保障。

谢逢洁教授团队本次参与《条例》修订工作，是学校传承邮政根脉、开展校地协同、服务行业治理的生动实践，彰显了我校在邮政法治、寄递物流治理领域的科研实力与社会担当。下一步，学校将持续依托邮政学科平台优势，扎实做好《条例》宣贯解读、实施效果跟踪研究等工作，持续产出高质量智库成果，为陕西省邮政快递业高质量发展贡献西邮智慧与力量。

（供稿：现代邮政学院）